Przywracanie atrakcyjności i dynamiki centrom średnich i małych miast – przykład francuskiej polityki publicznej

Sesja odbędzie się w całości w języku francuskim z możliwością korzystania z tłumaczenia symultanicznego.

W ramach współpracy francusko-polskiej w zakresie zrównoważonego rozwoju miast, w trakcie tej sesji zaprezentowane zostaną francuskie inicjatywy na rzecz rewitalizacji obszarów dotkniętych kryzysem.

We Francji uruchomiono już kilka krajowych inicjatyw w celu wsparcia obszarów wiejskich i miast, ale najbardziej zaawansowana wersja tego wsparcia wdrażana jest obecnie: chodzi o program ‘Action Coeur de ville’ (Projekt « Serce miasta ») oraz o program ‘Petites villes de demain’ („Małe miasta jutra”).

Dlaczego właśnie te obszary? Chociaż we Francji jest prawie 35 000 gmin, populacja jest bardzo nierównomiernie rozłożona w całym kraju, a 94% gmin ma mniej niż 5000 mieszkańców. 23% ludności Francji mieszka w miastach średniej wielkości, podczas gdy w małych miastach, które odgrywają centralną rolę na terenie wokół nich, żyje 14% ludności. Miasta te są źródłem dynamiki gospodarczej, dziedzictwa kulturowego i społecznego, ale czasami borykają się z trudnościami związanymi np. z niską atrakcyjnością, zaniedbanymi budynkami mieszkalnymi lub ograniczoną dynamiką handlu.

Ze względu na wielosektorowy charakter rewitalizacji terytorialnej, wyżej wymienione programy wspierają i przyczyniają się do dynamiki przemian na tych obszarach dzięki zupełnie nowemu zakresowi oferowanych usług wielotematycznych. Agence nationale de Cohésion des Territoires (Krajowa Agencja Spójności Terytorialnej) jest odpowiedzialna za wdrażanie tych dwóch programów, opierając się na solidnych partnerstwach, które mają kluczowe znaczenie dla pomyślnej realizacji projektów.

Jakie są zasady przekrojowej polityki publicznej na rzecz rewitalizacji obszarów lokalnych? Jak zapewnić „szyte na miarę” wsparcie dla tych obszarów? Jak sfinansować te działania? Celem sesji jest wyjaśnienie tych kwestii.

W sesji wezmą również udział zdalnie przedstawiciele miasta Arras (departament Pas-de-Calais):
David BOURGEOIS - zastępca burmistrza,
Denis HOURDE - dyrektor ds. strategii partnerstwa i polityki porozumień w mieście i dyrektor projektu terytorialnego „Arras Coeur de Ville („Serce miasta”) Coeur de Quartiers („Serce dzielnic”)
Arnaud MICHEL - radny miasta odpowiedzialny za stosunki międzynarodowe, sprawy europejskie, współpracę zdecentralizowaną i pielęgnowanie pamięci.

***

Redonner de l’attractivité et du dynamisme aux centres des villes moyennes et petites villes : l’exemple des politiques publiques françaises

Dans le cadre de la coopération bilatérale franco-polonaise en matière de ville durable, cette session vise à présenter les initiatives françaises pour revitaliser les territoires en déprise.
Si plusieurs initiatives nationales successives ont été portées pour accompagner les territoires ruraux et les villes, la version la plus aboutie d’accompagnement est actuellement en œuvre ; il s’agit des programmes Action cœur de ville et Petites Villes de Demain.

Pourquoi viser ces territoires ? Alors que la France dispose de près de 35000 communes, la population est très inégalement répartie sur le territoire, et 94% d’entre elles ont moins de 5000 habitants. 23 % de la population française vivent dans les villes moyennes, tandis que les petites villes exerçant des fonctions de centralité sur le territoire qui les environne abritent 14% de la population. Or ces villes sont sources de dynamisme économique, patrimonial, culturel et social, mais elles connaissent parfois des difficultés d’attractivité, de logements dégradés ou de vitalité commerciale, par exemple.
La revitalisation territoriale étant multisectorielle, ces programmes soutiennent et contribuent aux dynamiques de transition de ces territoires avec une offre de services multithématiques inédite. L’Agence nationale de Cohésion des Territoires est en charge de la mise en œuvre de ces deux programmes, s’appuyant sur des partenariats solides et déterminants pour la bonne réalisation des projets.

Quelles sont les principes d’une politique publique transversale de revitalisation des territoires ? Comment apporter un soutien « cousu main » aux territoires ? Comment financer ces opérations ? La séquence vise à apporter des éclairages sur ces points.

Dans la session participeront aussi (en ligne) les représentants de la ville d'Arras:
David BOURGEOIS - 13e Adjoint en charge de l'Urbanisme, du Commerce, de l'Artisanat, des Services et des Professions Libérales
Denis HOURDE - Directeur des Stratégies partenariales et des politiques contractuelles, Directeur du projet « Arras Cœur de Ville Cœur de Quartiers Objectif 2030 »
Arnaud MICHEL - Conseiller délégué aux relations internationales, à la coopération décentralisée, aux affaires européennes et à la mémoire